Если Вас спросить, кто или что угрожает национальной безопасности России, что Вы ответите? Интернет утверждает, что опасность нашей стране представляют другие государства, такие как США, Китай, Турция, Исламское государство и другие. Но стоит ли искать только внешних врагов, может начать с внутренних? Об этом мы и порассуждаем сегодня.

В российском законодательстве под национальной безопасностью понимается состояние защищённости личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз, при котором обеспечивается реализация конституционных прав и свобод граждан Российской Федерации, достойные качество и уровень их жизни, суверенитет, независимость, государственная и территориальная целостность, устойчивое социально-экономическое развитие страны. Национальная безопасность включает в себя оборону страны и все виды безопасности, предусмотренные Конституцией и законодательством РФ, прежде всего государственную, общественную, информационную, экологическую, экономическую, транспортную, энергетическую, безопасность личности.

Важнейшей составляющей нацбезопасности является именно экономическая безопасность. Национальный уровень экономической безопасности связан с обеспечением защищенности жизненно важных интересов государства, общества и граждан, обеспечением стабильного развития страны, увеличением продуктивности функционирования всех отраслей народного хозяйства, а также транспортных инфраструктур, обеспечением экономического либерализма, социальной справедливости, повышение уровня жизни населения, предотвращением катастроф различного уровня: экологических, техногенных и производственных.

В 21 веке Россия столкнулась с новыми внешними угрозами и опасностями, способными подорвать экономический и производственный потенциал страны за счет рыночных механизмов и конкуренции. Можно сказать, что на данный момент экономика Россия находится в состоянии стагнации, усугублении кризисных процессов, которые напрямую оказывают негативное воздействие на социальную сферу, уровень и качество жизни наших соотечественников.

Внутренние угрозы проистекают от определенных факторов, которые существенно воздействуют на гражданское общество: финансовые и экономические кризисы, ухудшение уровня и качества жизни населения, межнациональные конфликты, а так же уровень преступности внутри страны.

Среди внутренних угроз выделяют:

Усиление степени дифференциации уровня жизни и доходов населения. Формирование небольшой группы богатого населения (олигархов) и большой части бедного населения создает ситуацию социальной напряженности в обществе, что в конечном итоге может привести к серьезным социально-экономическим потрясениям. Это создает ряд проблем – тотальную неуверенность населения, психологический дискомфорт граждан, формирование крупных криминальных структур, наркоманию, алкоголизм, организованную преступность, проституцию.

Россия занимает лидирующие позиции в мире по разнице в доходах между богатыми и бедными. Информация финансового концерна из Швейцарии Credit Suisse говорит о том, что 30-35% общего национального богатства страны принадлежит всего лишь 100 богатейшим людям, помимо которых насчитывается ещё 97 тыс. граждан с состоянием больше миллиона долларов. По мнению швейцарцев, это число будет только возрастать, достигнув в 2019 году 203 тыс. человек.

Разрыв между доходами десяти процентов самых богатых и самых бедных в России, только по официальной статистике, составляет 30-35 раз! По этому показателю мы позорно соседствуем рядом с Перу, Зимбабве, ЮАР и Гондурасом. Официальные данные, по словам экспертов, значительно недооценивают» концентрацию доходов. При этом получить достоверную информацию практически невозможно из-за финансовой непрозрачности и отсутствия доступа, тогда как открытые данные о налогах на доходы не отражают полноту картины.

Сегодня по числу богатых людей мира мы занимаем второе место, впереди нас только американцы, но Америка взращивала их более 200 лет! А новой России отроду несколько десятков лет.

Низкий уровень доходов населения, приводящий к достаточно высокой численности малоимущего населения, что в свою очередь создает социальную базу для криминальных проявлений.

Также социологи фиксируют рост протестных настроений в России. Участились митинги, посвященные проблемам населения. Протестуют врачи, учителя, фермеры, учащиеся и студенты, дальнобойщики и т.д.

Деформация отраслевой структуры национальной экономики. Ориентация экономики на добычу полезных ископаемых формирует серьезные структурные сдвиги. Снижение конкурентоспособности и тотальное сворачивание производства стимулирует увеличение объемов безработицы и снижает качество жизни населения.

Зависимость социально-экономического развития России от динамики мировых цен на нефть сильнее, чем от экономической политики и институциональных реформ. Ресурсная ориентация национальной экономики позволяет получать высокий доход, но никоим образом не обеспечивает устойчивый экономический рост. Одна из причин этого состоит в том, что согласно конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности. В итоге, 62% богатств России принадлежит долларовым миллионерам и 26% — миллиардерам. Так что высокий доход от продажи сырья, в первую очередь, перечисляется руководителям крупных компаний, а уже оставшаяся часть – в бюджет страны.

Высокий уровень коррупции вследствие ослабления системы государственного контроля. Все ветви власти – законодательная, судебная, исполнительная – подвержены этому «бичу». Коррупционная составляющая органов государственной власти ведет к подрыву экономической безопасности (диверсии), что способствует развитию террора.

Коррупция и терроризм связаны: коррупция не только разъедает экономические и моральные основы общества, но и подпитывает терроризм. Это и отмывание «нечистых» денег, которые потом используются в деятельности террористов, и подкуп должностных лиц, без чего широкомасштабный теракт практически невозможен. Высокий уровень безработицы – продукт деятельности коррупционных схем – существенно облегчает террористам задачу вербовки новых сторонников.

Усиление неравномерности экономического развития регионов. Подобного рода ситуация закладывает проблему разрыва единого экономического пространства. Резкое различие в уровне социально-экономического развития регионов разрушает существующие связи между ними и препятствует межрегиональной интеграции.

Криминализация российского общества. В обществе резко усилились тенденции к получению нетрудовых доходов путем прямого грабежа, отъема собственности, что негативным образом сказывается на общей стабильности и устойчивости национальной экономики. Большое значение имеет тотальное проникновение криминальных структур в государственный аппарат и промышленность и наметившаяся тенденция сращивания между ними. Многие предприниматели отказываются от правовых методов решения споров между собой, избегая свободной конкуренции, все чаще прибегают к помощи криминальных структур. Все это негативным образом сказывается на общей экономической конъюнктуре и препятствует выходу национальной экономики из кризиса.

Резкое снижение научно-технического потенциала России. Научно-технический потенциал – основа экономического роста – за истекшее десятилетие практически потерян. Причинами этого выступили сокращения инвестиций в приоритетные научные и технические исследования и разработки, массовый выезд из страны ведущих ученых, разрушение наукоемких отраслей, усиление научно-технической зависимости. Будущее развитие экономики – за наукоемкими отраслями, для создания которых Россия сегодня не обладает достаточным научным потенциалом. Соответственно ставится под вопрос, место ли России в мировом хозяйстве.

Усиление изоляции и стремления к независимости субъектов Федерации. Россия обладает значительными территориями, которые функционируют в рамках федеративного устройства. Проявление сепаратистских устремлений субъектами Федерации представляет собой реальную угрозу территориальной целостности России и существованию единого правового, политического и экономического пространства.

Усиление межэтнической и межнациональной напряженности, что создает реальные условия для возникновения внутренних конфликтов на национальной почве. Транслирует его ряд общественных объединений, в интересы которых не входит сохранение культурной и национальной целостности России.

Повсеместное нарушение единого правового пространства, ведущее к правовому нигилизму и несоблюдению законодательства. Прокламированные Конституцией принципы судоустройства и судопроизводства реализуются с трудом. Система судебной власти в России дискредитировала себя. Это обусловлено каждодневными столкновениями с неправосудными и ангажированными вердиктами, которые выносят суды.

Нестабильное состояние кредитно-банковской системы и финансово-денежного обращения, которое обусловлено факторами, такими как: высокий уровень «долларизации» российской экономики и недоверия национальной валюте, нарушение межотраслевого баланса народного хозяйства.

Снижение физического здоровья населения, ведущее к деградации по причине кризиса системы здравоохранения. В результате наблюдается устойчивая тенденция к сокращению уровня рождаемости, продолжительности жизни населения. Снижение человеческого потенциала делает невозможным экономический рост и развитие промышленности.

Демографический кризис, связанный с устойчивой тенденцией преобладания общей смертности населения над рождаемостью. Катастрофическое снижение количества населения ставит проблему населенности территории России и удержания ею существующих границ.

В совокупности, внутренние угрозы национальной безопасности тесно переплетены между собой и взаимосвязаны. Их ликвидация является нужной не только для создания должного уровня национальной безопасности, но и сохранения российской государственности. Вместе с внутренними, присутствуют и внешние угрозы национальной безопасности.

К внешним угрозам, как правило, относят:

Бегство капитала за рубеж. Эксперты Национального бюро экономических исследований (NBER) подсчитали размер капитала, который граждане России хранят на неучтенных оффшорных счетах. По данным аналитиков, объем средств россиян в оффшорах равен ¾ валового дохода страны, или около 62 трлн рублей.

Согласно информации Росстата, валовой национальный доход (ВНД) РФ в 2016 составил 83,7 трлн рублей. Таким образом, объем оффшорного капитала составляет 75% нацдохода. Проблема оффшоров и трансграничных активов стала наиболее значимой для России.

В период с 1989 по 2016 год объем нацдохода на одного гражданина России вырос примерно на 40%, с 16 тысяч евро до 24 тысяч евро. С начала 1990-х годов в стране фиксируется торговый профицит, в основном обусловленный экспортом нефти и газа. «Мы точно знаем, что масштабы накопленного профицита российской торговли и общая сумма неучтенных богатств в 1990-2015 годах были очень высоки (как минимум 200% национального дохода России). Сложнее узнать, кто владеет этими богатствами и в какой форме»,– отмечают американские аналитики.

По их мнению, существуют три категории бенефициаров: иностранцы, ведущие бизнес в России, россияне, ставшие иностранными резидентами, а также граждане РФ, которые продолжают работать на родине, но выводят средства на офшорные счета за рубежом.

«Утечка умов» за рубеж. В настоящий момент Россия является самым большим поставщиком высококвалифицированных специалистов за границу.

Вот один из реальных примеров, почему наши ученые покидают свою Родину. История 25-летнего краснодарского изобретателя Дмитрия Лопатина прогремела около года назад. Молодой российский ученый работал над уникальной технологией печатаемых на принтере солнечных батарей, и для экспериментов заказал за рубежом химический растворитель гамма-бутиролактон, который невозможно купить в России. После получения посылки Дмитрию инкриминировалась контрабанда веществ, являющихся сырьем для наркотиков — Лопатину грозил 11-летний тюремный срок.

В отделе реализации инновационной политики минэкономики Краснодарского края он был единственным, кто представлял Россию на международном саммите науки и технологического предпринимательства Hello Tomorrow. И при этом его ноу-хау вошло в список ста лучших проектов, собранных со всего мира. Но многим инвесторам, которые проявили огромный интерес к кубанским солнечным батареям (среди них и концерн "Шелл" - один из мировых лидеров энергетического сектора), было невдомек, что на форум инноваторов Дмитрию пришлось лететь буквально из зала суда.

Выпускник аспирантуры кафедры радиофизики и нанотехнологий Кубанского госуниверситета Дмитрий Лопатин уже является автором трех патентов, полуфиналистом и соавтором Зворыкинской премии, победителем конкурсов "Энергетика будущего" и Russia Power. А три года назад он стал лауреатом премии "Энергия Молодости 2012" фонда "Глобальная энергия", который считается российским аналогом Нобелевской премии.

Работа над проектом, который пользовался популярностью на французской выставке, шла в течение трех лет. Новизна энергоемких устройств кубанского инноватора в том, что вместо кремния используется перовскит, довольно редкий металлоорганический элемент. А трехмерная поверхность позволяет солнечной батарее эффективно работать даже на закате, в облачную погоду и в туман. Кроме того, разработана технология печатания таких штуковин на принтере. И главное - себестоимость продукта в пять раз ниже зарубежных аналогов.

К счастью, за него заступилось научное сообщество, поднялся шум в СМИ, и молодой ученый был оправдан. Лопатин доказал свою невиновность и на детекторе лжи. Но пережитые испытания настолько потрясли его, что исследователь решил покинуть страну.

Стремительное увеличение импортной зависимости по продовольствию и потребительским товарам. Около 80 % российского рынка лекарств и более 40 % продовольственного рынка России приходится на импорт.

Развитие негативных процессов в экономической сфере ряда регионов (Калининградская область, Дальневосточный регион), наложенных и усиленных расширением НАТО и ЕЭС и приближением их к российским границам, территориальными претензиями Японии и перманентным ростом численности китайского населения в Дальневосточном регионе и способствующих распространению политического и экономического влияния на соответствующие российские территории со стороны иностранных государств.

Приобретение западными предприятиями российских предприятий в целях вытеснения отечественной продукции, как с внешнего, так и с внутреннего рынка и, как следствие, завоевание ими внутреннего рынка России по многим видам товаров широкого потребления. Рост зависимости России от импорта по многим видам продукции, в том числе стратегического значения, продовольственных товаров, а также комплектующих изделий для машиностроения.

Дискриминационные меры зарубежных стран или их сообществ во внешнеэкономических отношениях с Россией. В связи с украинскими событиями, в отношении России до сих действуют санкции США, Канады и Европы.

Проблемы национальной безопасности нашей страны, помимо глубокой экономической депрессии, усугубляются ростом таких угроз, как: нарастание ядерного противостояния, технологические, радиационные и экологические катастрофы, критическая зависимость от зарубежных товаров и услуг.

Как видим, в России существует множество проблем, угрожающих национальной безопасности страны. И, в первую очередь, начинать нужно с внешних, в которых мы давно погрязли. Нынешняя власть не работает над улучшением ситуации, а только создает имитацию работы. По этой причине положение россиян ухудшается с каждым годом. А ведь решение этих проблем в обязанностях Председателя Правительства и Совета Федерации РФ. Так, статья 114 Конституции обозначает права и обязанности премьер-министра страны и представляет их такими:

а) разрабатывает и представляет Государственной Думе федеральный бюджет и обеспечивает его исполнение; представляет Государственной Думе отчет об исполнении федерального бюджета; представляет Государственной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой;

б) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой финансовой, кредитной и денежной политики;

в) обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

г) осуществляет управление федеральной собственностью;

д) осуществляет меры по обеспечению обороны страны, государственной безопасности, реализации внешней политики Российской Федерации;

е) осуществляет меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране собственности и общественного порядка, борьбе с преступностью;

ж) осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации.

Получается, что имея мощные рычаги правления государственной властью, Председатель Правительства РФ не просто бездействует, а позволяет наносить огромный ущерб государству, занимаясь не решением данных проблем, а их эскалацией.

Но мы уверены, что Россия в состоянии справиться со всеми трудностями. Для этого нужна новая, возрожденная Россия. С благородными целями, грамотной экономической политикой, реально действующей правовой базой, желанием трудиться во благо своей стране и ее гражданам.

О других видах национальной безопасности мы поговорим в следующих статьях.