В октябре Кремль запустил всероссийский конкурс для выявления лучших управленцев страны. Он должен стать действующим «социальным лифтом» для талантливых кадров. Однако, многие эксперты считают, что в закрытой системе они могут пригодиться лишь в качестве технократов, лишенных политической воли. Так почему обновление власти не приводит к улучшению качества управления страной?

Первоначально разберемся, кто же те счастливчики, кто может участвовать в проекте? В Кремле готовы рассматривать заявки кандидатов не старше 50 лет с опытом управления не менее пяти. Исключение делается для претендентов в возрасте до 35 лет – таким достаточно будет иметь за плечами двухлетний опыт работы на руководящей должности. Отбор участников по всей стране проводится через сайт «лидерыроссии.рф» с 11 октября по 7 ноября текущего года.

Всего планируется отобрать 300 лучших управленцев. При этом формат мероприятия будет следовать драматургии больших телевизионных шоу: с промежуточными этапами, обязательным полуфиналом и торжественным финалом.

Участники пройдут обучение и примут участие в соревнованиях друг с другом под руководством влиятельных наставников: главы администрации президента Антона Вайно, министра иностранных дел Сергея Лаврова, глав «Сбербанка» и Центробанка Германа Грефа и Эльвиры Набиуллиной, министра обороны Сергея Шойгу, вице-премьера Игоря Шувалова, гендиректора «Ростеха» Сергея Чемезова и др.

Сам по себе конкурс представляет собой «заземленную» и изолированную от реальности практику, в рамках которой люди соревнуются в неких абстрактных умениях со столь же абстрактными условиями (например, в курсе «молодого бойца» для новоиспеченных губернаторов были прыжки с семиметровой скалы в реку на Агурских водопадах, что рядом с Сочи). Конкурс также создает ощущение избранности и исключительности, принадлежности к управляющей касте. Однако, если бы «конкурс» шел ежедневно на политическом и экономическом уровне, отбор был бы действительно качественным и реальным, а не абстрактным. Люди сталкивались бы с настоящей политической конкуренцией, осваивались бы с управлением хозяйственной базой, знали бы чаяния народа и несли бы перед ним персональную ответственность.

Но власти непременно нужно все контролировать, и этот конкурс – контроль над тем, как и из кого формируется «элита» завтрашнего дня, своего рода селективный подход. Власть выбирает себе управленцев, а не они приходят с осознанием, что в их руках находятся властные полномочия. И не случайно востребованы довольно странные компетенции: отсутствие страха перед высотой и прыжки со скалы. Губернаторы отстаивают свои качества не в ходе политической борьбы, дебатов и прямых демократических выборов, а демонстрируя сомнительные навыки оценщикам в закрытых конкурсах. Такого рода тренинги больше похожи на ритуал инициации и подходят, скорее, крупной корпорации, но не демократическому государству.

Получается так: власть делает себе косметологические подтяжки, а так называемую элиту омолаживает через конкурс. Тем не менее, это реальный «социальный лифт». Но также мы должны признать, что других «социальных лифтов» в стране побежденной конкуренции и охваченной коррупцией попросту не осталось.

Обращаясь к потенциальным участникам «Лидеров России», первый заместитель Руководителя Администрации Президента Сергей Кириенко заявил: «Никакой блат, связи и деньги тебе не помогут». Но они и не потребуются – доступ технократам на два верхних этажа заказан. По большому счету, власти они нужны для собственного же сохранения. В таком случае их главным качеством должна быть лояльность, а лояльность и профессионализм – вещи принципиально не совместимые. Поэтому и новые управленцы либо окажутся несовместимыми и «уйдут по собственному желанию», спрыгнув с карьерной скалы, либо станут безвольными исполнителями поручений, которые не позволят эффективно управлять территориями и компаниями.

Тема развивающихся социальных лифтов уже была затронута 5 лет назад, когда в мае 2012-го президент Владимир Путин подписал указ о назначении полпредом по УрФО Игоря Холманских – бывшего начальника заводского цеха. Тогда некоторые эксперты были убеждены – назначение Холманских даст старт формированию механизма, который позволит людям, проявившим себя в разных сферах, участвовать в муниципальной и государственной политике. Впрочем, у них были оппоненты, которые скептически отнеслись к таким предположениям, равно как и к самому факту существования «социальных лифтов» в России в классическом понимании этого термина. «Что касается реальных «социальных лифтов» в России, когда есть некие умные, талантливые и честные люди – то это все абсурд. Социальный лифт существует лишь в качестве фигуры речи, к которой притягиваются за уши какие-то конкретные примеры «поездок с 1 на 25 этаж». Примером может быть то же назначение Холманских, – пояснял «Новому Региону» политолог Алексей Швайгерт. – На деле тот же кадровый резерв президента, который планировался как способ поддержки талантливых и молодых чиновников и политиков, не работает. В нашей стране складывается имитация политической борьбы и, думаю, она будет еще долго процветать. Так что говорить о том, что социальный лифт у нас в стране работает, значит, врать себе. Он работает только для избранных, между представителями элитных или чиновничьих структур, но не по типу – «человек из народа – политик федерального уровня».

А ведь и правда, понять принципы, по которым назначается любой начальник (а любой начальник именно что назначается, выборы стали проформой), нельзя. Возможно, их просто нет, этих принципов. К тому же люди, успевшие занять хоть какую-то государственную должность, отличаются особым даром – они плодят невероятно талантливых детей, которых, видимо, ставят в очередь на руководящие посты еще до рождения, как в славный екатерининский век дворянских отпрысков в гвардию. Помните ведь бессмертное: «Матушка была еще мною брюхата, как уже я был записан в Семеновский полк сержантом, по милости майора гвардии князя Б., близкого нашего родственника».

Тем не менее, в Российской империи существовал реальный «социальный лифт». В 1722 году указом Петра I был принят закон о порядке государственной службы «табель о рангах». Суть «табеля о рангах» сводилась к тому, что сегодня называется «социальным лифтом». Иными словами, возможность продвижения по социальной лестнице стала в меньшей степени зависеть от статуса, приобретенного при рождении. Основой продвижения зачастую играли личные качества, а не «порода». Именно личная выслуга стала основой карьеры. Выслуга позволяла приобрести дворянство, как личное, так и потомственное.

Необходимость данного преобразования была продиктована объективными обстоятельствами, связанными с потребностью обновления элиты общества, которая оказалась бы свободной от доминировавших прежде догм и смогла бы осуществлять реформы. Этот шаг позволил открыть для России множество знаменательных имен, внесших значительный вклад в становление базовых ценностей русской культуры.

Сегодня же, говоря о нынешнем конкурсе как о «социальном лифте», возникает больше вопросов, чем ответов. Ведь если от его результатов не будет положительных изменений, а скорее всего, так и будет, то зачем тратить огромные, просто сумасшедшие деньги на его проведение (экстремальные конкурсы для участников, переобучения и повышения квалификации в престижных вузах и т.д.)? Кто те самые судьи, отбирающие участников? И правильно ли выстроены принципы и критерии отбора? Как можно отследить прозрачность?

Бесспорно, «социальные лифты» должны существовать и приносить свои плоды. Но для этого необходимо пересмотреть сущность этого понятия. «Социальным лифтом» должны стать особые центры отбора, воспитания и подготовки молодежи, аккумулирующие наиболее пассионарных, патриотически настроенных, умных и энергичных людей нового поколения, способных воплощать общенациональные проекты и достигать общей цели везде, где бы они в дальнейшем ни работали: на государственной службе, в бизнесе и предпринимательстве, корпорациях, общественных объединениях или сетевых структурах инновационной экономики. Именно с детского возраста нужно выявлять лидерские качества и впоследствии обучать и готовить молодежь ко взрослой жизни в качестве руководителей или управленцев. Ведь как говорил русский публицист Николай Васильевич Шелгунов: «Детство есть та великая пора жизни, когда кладется основание всему будущему нравственному человеку».

Сегодня для того, чтобы стать Главой государства, нужно соответствовать следующим требованиям. Во-первых, иметь гражданство РФ. Во-вторых, постоянно проживать на территории страны последние 10 лет (выезд за границу в отпуск или командировку не считается). В-третьих, возраст – от 35 лет.

Приветствуется отсутствие криминального прошлого и участия в громких политических и дипломатических скандалах. Есть ещё и пункт, касающийся умственного и душевного здравия. В кандидаты не допускаются официально признанные сумасшедшими. Требуется и высшее образование по любому направлению обучения. Каких-либо других серьёзных ограничений нет.

В Российской империи к Царям предъявлялись гораздо более жесткие и обширные критерии. Будущих наследников престола готовили к управлению государством с раннего детства. По мнению многих, считалось, что родиться в царской семье - везение. Но везение это оборачивалось в самом юном возрасте тяжким грузом обязанностей.

Русских великих князей воспитывали в сознании их высокой миссии. Именно обучение и воспитание российских императоров, основы, заложенные в них семьей и педагогами, во многом сыграли решающие роли в судьбе Империи. Яркое доказательство этому – Александр I Павлович, любимый внук Екатерины Великой. Она не только поддерживала отечественную науку и производство, не только выиграла огромное количество военных и дипломатических сражений на международной арене, не только прославила себя, как одаренный мыслитель, но и сделала все, чтобы воспитать из своего внука Александра будущего победителя Наполеона.

Наследник престола должен был изучать основы всех существующих наук, несколько языков, быть широко осведомленным в литературе и искусстве, знать в совершенстве этикет и военное дело. О своем четырехлетнем внуке Александре Екатерина писала, что он очень хорошо понимает по-немецки и еще более по-французски и по-английски.

Отношение к царственным отрокам в процессе их воспитания и обучения было суровым, а нередко и жестоким. Физический труд неизменно входил в распорядок дня царских детей вплоть до 1918 года. Александр уже ребенком рубил дрова, пахал, косил, вскапывал грядки, исполнял обязанности кучера, столяра, маляра.

Отдых и развлечения всегда были наградой за упорный труд. Распорядок дня был строго регламентирован. Претендент на престол должен был обладать высокой нравственностью, государственным мышлением, любовью к Отечеству.

К отбору учителей и воспитателей подход был очень строгий и тщательный. На эти должности приглашались известные ученые, писатели, поэты, педагоги. Учитель Александра - швейцарец Фредерик Сезар де Лагарп, излагал свои убеждения относительно гражданских добродетелей монарха: первой среди них было осознание ответственности за судьбу своих подданных. Поэтому при обучении наследника всевозможным наукам нельзя упускать из виду, что правитель должен быть не физиком, натуралистом или юристом, а в первую очередь - «честным человеком и просвещенным гражданином».

Сама Екатерина, обращаясь к внуку, так суммировала свое представление о личности будущего государя: «Будьте мягки, человеколюбивы, доступны, сострадательны и либеральны».

Александра Павловича исторически называют самым большим реформатором в Российской истории. Его реформы коснулись всего общества. При нем были составлены Земельные законы, по которым каждый мог купить участок. Был создан кабинет министров. В 1803 году Александр I проводит реформы в образовательной системе, так за 3 года появились 6 университетов на территории Российской империи.

В начале 19 века были постоянные войны и конфликты. В особенности Наполеоновская Франция планировала захват Европейских земель. Тогда была создана коалиция Европейских стран, во главе которой стоял Александр I.

В 1810 году были созданы государственные реформы, за которым стоял приближенный к Александру Павловичу Михаил Сперанский. Его законы привели к созданию конституционной монархии. Был создан парламент, при котором решались законопроекты.

Александр первый берет ряд побед над Швецией, Турцией и Наполеоновской Францией. Подписывает ряд договоров с Европейскими странами о союзе. За период правления Александра I к России были присоединены Грузия, Финляндия, Бессарабия, Азербайджан, бывшее герцогство Варшавское.

Всего этого удалось достичь благодаря упорному труду, усилиям и знаниям, полученным с детских лет, чувству ответственности за судьбу Империи и поданных, личному долгу и таланту. Наследники престола знали свою главную миссию с раннего возраста, шли и готовились к ней на протяжении десятилетий, а потом делали все возможное, чтобы построить Великое государство!

Разница между «тогда» и «сегодня» огромна. В будущем году нас ожидают выборы Президента страны – формально. Но что мы знаем о людях, которые хотят управлять страной? Готовы ли они нести ответственность перед своими гражданами, как это было раньше? Можем ли мы быть уверены, что они идут во власть из-за любви к Родине и благих намерений, а не из-за жажды денег? Может, настала пора выбирать и Президента страны на конкурсной основе, как сейчас это делается для госслужащих? Тогда какие испытания и тестирования предстоит пройти кандидатам? Должен ли он разбираться в макроэкономических процессах или знать основы права? А может первым основополагающим критерием сделать человеческий фактор? А сколько лет должно быть кандидату? Более подробно о портрете будущего Президента страны читайте в нашей следующей статье «А каким вы видите будущего Президента?».